Один из ведущих российских и мировых экспертов по Арктике, директор Центра арктической и северной урбанистики Высшей школы урбанистики имени А. А. Высоковского НИУ ВШЭ Надежда Замятина в рамках дискуссии Российского центра социального проектирования «Платформа» рассказала о будущем арктических городов России, о чем сообщает российское новостное интернет-издание «Лента.ру».
Замятина указала на то, что большинство городов российской Арктики возникли рядом с месторождениями в эпоху, когда строительство города было единственным способом обеспечить промышленный объект рабочими: вахта была невозможна технически. Сегодня их численность будет неизбежно сокращаться. Причина неожиданна: рост производительности труда. Автоматизация позволяет обслуживать месторождение меньшим количеством людей, а современная авиация – завозить вахты. При этом административные границы северных территорий часто не совпадают с их реальными хозяйственными связями, а статус компании как фактического градообразующего предприятия остается юридически непризнанным.
В порядке комментария можно отметить важность и значимость основных выводов автора.
1. Производственные города будут сжиматься, в то время как города административные будут сохранять и даже увеличивать свою значимость. Сжатие во многих случаях будет иметь свои пределы и будет формой оптимизации. Верным является указание на то, что вахта не лучший формат для привлечения высококвалифицированных специалистов, наличие которых на производственных объектах нужна гарантированно и постоянно. Но не только высококвалифицированные специалисты будут населением производственных городов. Проблемой является и узкоспециализированные работники, наличие которых на производстве также критически важно. Поэтому их также удобнее привлекать на условии среднесрочных и долгосрочных договоров. Что касается привлечение работников на условии вахты, то это может быть реализовано применительно к специалистам массовых профессий, которые всегда можно найти и привлечь в виду их сравнительной многочисленности.
2. Есть опасение, что в небольших городах не будет условий для формирования развитой среды качественных услуг из-за недостаточного совокупного спроса. Как показывает практика, сообщество высокооплачиваемых специалистов будет окружено более многочисленным сообществом среднеоплачиваемых работников и среда качественных услуг в итоге складывается.
3. Правильно замечание о том, что формальный административный подход к формированию социальной среды и общественных фондов потребления при условии большой протяженности транспортного плеча, удельной стоимости перемещений в сложной природно-климатической обстановке, в которой, надо заметить, полностью положиться на приборы при посадке самолета рискованно. Пилот нужен. Нужны более гибкие механизмы и организационные формы, экономящие средства, время и силы.
4. Не только Норильск «город компании». Замятина абсолютно права в опросе о целесообразности формирования правового формата «город компании», создав правовое пространство для «де факто» существующей ситуации.
