Митько А.В. Президент Арктической общественной академии наук, руководитель совета КС НСБ России, доцент ВНИИМ им. Д.И. Менделеева, Санкт-Петербургский государственный университет

Арктика становится ключевой зоной геополитического и экономического соперничества, что усиливает гонку за создание мощных и современных ледокольных флотов.

В мае англоязычное издание The Asia Times опубликовало обзор геополитического противостояния в Арктике, где автор подчеркивает преимущество России и Китая в высоких широтах, рассматривая обе страны как единый блок.

В 2025 году стартовал международный проект Icebreaker Collaboration Effort (ICE), который должен объединить усилия США, Канады и Финляндии по созданию ледокольного флота для сдерживания России и Китая в Арктике. Также начали работать в ледокольной теме и европейские страны. В частности, Эстония запросила финансирование у ЕС на строительство своего ледокола в размере 122 млн евро. В 2026–2027 годах два ледокола проекта Arc130 должна получить Швеция.

Ниже представлен комплексный обзор основных арктических стран — конкурентов России за первенство в регионе с анализом строительства новых ледоколов и их характеристик.

Россия 

Россия располагает крупнейшим в мире ледокольным флотом — 42 ледокола, из которых 8 атомных и 34 дизель-электрических. Суммарная мощность всех судов достигает почти 700 мегаватт, что в несколько раз превышает показатели других стран.

Президент России Владимир Путин по итогам рабочей поездки в Мурманск 27 марта поставил задачу сформировать ледокольный флот. В опубликованном перечне поручений говорится, что Правительству России совместно с «Росатомом» необходимо обеспечить формирование необходимого ледокольного флота на период до 2035 года и на перспективу до 2050 года, определив источники финансирования соответствующих мероприятий. Особое внимание уделено строительству новых атомных ледоколов. До конца 2026 года должно быть принято решение о начале строительства седьмого и восьмого серийных универсальных атомных ледоколов проекта 22220, при этом софинансирование из федерального бюджета должно составить не менее 50% стоимости строительства на весь период реализации проектов.

Кроме того, Президент России поручил:

подготовить предложения по развитию и модернизации судостроительных и судоремонтных мощностей, включая рассмотрение вопроса о строительстве новых верфей и определении мест их размещения;

обеспечить конкурентоспособность тарифов на ледокольную проводку судов в акватории Северного морского пути, при необходимости — субсидировать стоимость услуг ледокольного флота и предоставить иные меры господдержки;

предусмотреть создание отечественного дноуглубительного флота для работы в портах Трансарктического транспортного коридора с 2025 года;

сформировать программу строительства судов арктического грузового флота для достижения целевого объема грузопотока по Трансарктическому транспортному коридору с максимальным использованием возможностей отечественных верфей и комплектующих.

Срок исполнения ключевых поручений — до 1 августа.

Россия продолжает расширять своё присутствие в Арктике — премьер-министр России Михаил Мишустин сообщил о планах по строительству новой партии атомных ледоколов проекта 22220. Эти суда с переменной осадкой, которые могут эффективно работать как в глубоких водах, так и на мелководье, уже зарекомендовали себя как незаменимый инструмент для обеспечения стабильного судоходства по Севморпути.

На данный момент в эксплуатации находятся четыре таких ледокола, пятый — «Чукотка» — уже спущен на воду и продолжает достройку. В общей сложности нацеленная группа судов должна насчитывать восемь атомоходов этого типа. Ледоколы проект 22220 обладают мощностью в 60 МВт, что позволяет им работать в самых сложных климатических и ледовых условиях.

Этот проект — не только о технологии, но и о стратегической амбиции России. Севморпуть, являясь важнейшим транспортным коридором, становится все более привлекательным для международной логистики. В таких условиях, ледоколы проекта 22220 играют ключевую роль в обеспечении безопасного и стабильного судоходства по этому важнейшему маршруту.

Судоходство по Северному морскому пути активно развивается, и ледоколы проекта 22220 дают России важное преимущество в контроле над этим стратегическим путём, который способен значительно сократить время перевозок между Европой и Азией. Важно понимать, что помимо экологии и безопасности, этот проект также имеет прямое значение для геополитической стабильности России в Арктическом регионе.

Инвестиции в этот проект огромные, а задачи, которые ставит перед собой Россия, — амбициозные. Ввод в эксплуатацию новых ледоколов должен сыграть ключевую роль в поддержании конкурентоспособности Севморпути как важного транспортного коридора на глобальной арене.

США

В США сейчас в эксплуатации находится только один крупный ледокол — USCGC Polar Star 1976 года постройки, который в основном обслуживает антарктические станции.

Средний ледокол Healy после пожара 2024 года прекратил работать.

В декабре 2024 года Береговая охрана США приобрела ледокольное буксирное судно Aiviq, которое будет переоборудовано и переименовано в USCGC Storis для арктических операций. Американская Bollinger Shipyards заключила контракт на $1 млрд на обновление ледоколов Береговой охраны страны.

С 2019 года в США действует программа строительства новых ледоколов Polar Security Cutter (PSC). Планировалось построить три крупных ледокола, но из-за проблем с финансированием и судостроением сроки сдвинулись. Сейчас строительство первых двух ледоколов финансируется, резка стали для первого начнется в этом году.

Президент Дональд Трамп заявил о намерении построить до 48 ледоколов для усиления американского присутствия в Арктике. Это соответствует оценке ледокольного флота США, которую составляли Национальные академии наук, инженерии и медицины в начале XXI века. В ней, в частности, отмечалось, что отсутствие современных ледоколов ограничивает возможности США в Арктике и Антарктике, снижая эффективность научных экспедиций, поддержки национальных интересов и безопасности. Эта оценка и послужила катализатором для запуска программы PSC.

При этом, вероятно, в число 48 судов войдут не только крупные и средние ледоколы, но и более мелкие вспомогательные суда, что делает задачу более реалистичной, но с ограничениями по функциям.

В марте американская верфь Bollinger Shipyards получила контракт на 951,6 млн долларов США на детальное проектирование и строительство первого нового крупного ледокола для Береговой охраны США по программе PSC. Этот контракт стал важнейшим шагом для возобновления строительства тяжелых ледоколов в США после почти 50-летнего перерыва. Строительство идет на верфи Bollinger Mississippi Shipbuilding в Паскагуле (Миссисипи).

Первый ледокол новой серии — USCGC Polar Sentinel — будет иметь длину около 140 метров, ширину 26,8 метра, водоизмещение порядка 22 900 тонн и сможет пробивать лед толщиной до 2,4 метра. На борту разместится до 186 человек, максимальная автономность — 90 дней. Ледокол предназначен для работы в полярных широтах, поддержки научных, спасательных и оборонных миссий и для обеспечения безопасности и суверенитета США в Арктике. Ожидается, что первый ледокол будет сдан в 2030 году.

В целом усиление ледокольного флота США тесно связано с военной стратегией и расширением присутствия НАТО в Арктике. Обсуждается возможность превращения Лапландии в опорный центр НАТО в Северной Европе, что станет важным этапом поворота альянса в сторону Арктики.

США участвуют в трехстороннем пакте с Канадой и Финляндией — Icebreaker Collaboration Effort, направленном на совместное развитие ледокольного флота и обмен технологиями. Это позволит ускорить создание современных крупных и средних ледоколов и усилить позиции Запада в Арктике.

Создаваемый альянс ICE имеет более выраженное геополитическое и геостратегическое значение, чем экономическое. США стремятся усилить свое присутствие в Арктике, чтобы противостоять растущим рискам со стороны России и Китая, которые активно развивают ледокольные флоты и инфраструктуру.

Несмотря на амбициозные планы, США сталкиваются с серьезными проблемами: устаревший ледокольный флот, нехватка производственных мощностей и технологической базы, необходимость значительных финансовых вложений. Пока США не готовы полностью взять на себя ответственность за арктическое пространство, в частности за Гренландию, что отражает сложность реализации заявленных планов.

После заявления Президента США Дональда Трампа о необходимость построить около 40 новых ледоколов для Береговой охраны, канадские судостроители предложили свою помощь в реализации этого грандиозного и очень дорогого плана.

«40 ледоколов – это амбициозно. Американская промышленность сейчас перегружена. Но мы готовы помочь соседям», - заявил Дэвид Харгривз, старший вице-президент по развитию бизнеса канадской верфи Seaspan. Это предприятие строит первый тяжёлый ледокол в стране за последние 60 лет. 

Причём газета Defense News отмечает, что американский президент со скепсисом отнёсся к этой идее. Дональд Трамп, комментируя интерес Канады к своему арктическому проекту, отметил: «Внезапно Канада хочет участвовать. Я спросил: «Зачем нам это?». Получается, что, как мы и предполагали, соглашение о ледокольном судоходстве между США, Финляндией и Канадой превращается в тыкву с пустой бумажкой.

Только что принятый закон президента США Дональда Трампа «One Big Beautiful Bill Act» о налогах и расходах предусмотрел финансирование на строительство шести ледоколов, которое Береговая охрана США запрашивает у правительства страны с начала 2010-х годов. Закон предусматривает выделение на расширение арктического ледокольного флота Береговой охраны США (USCG) около $9 млрд, а также выделение $300 млн на модернизацию инфраструктуры, связанной с базированием недавно приобретенного ледокола Storis в порту приписки Джуно (Аляска). Помимо «арктического» пакета, ВМС США также получат $115 млн на разведку и развитие существующей полярной инфраструктуры.

Закон предусматривает выделение $4,3 млрд на серию ледоколов Polar Security Cutters — самых больших и мощных ледоколов США, которые Береговая охрана будет эксплуатировать в будущем. Первое судно такого типа было построено в начале этого года. Дополнительные ассигнования закрывают дефицит финансирования, позволяя завершить строительство как минимум трех ледоколов серии PSC.

Дополнительные $3,5 млрд зарезервированы для строительства серии средних полярных ледоколов, получивших обозначение Arctic Security Cutters (ASC). Береговая охрана недавно опубликовала запрос на информацию, в котором, среди прочего, описываются размерения судна, его возможности и автономность. Выделение финансирования должно быть достаточным как минимум для трех судов такого типа, отчасти в зависимости от того, будут ли суда построены на верфи США или в сотрудничестве с иностранными верфями по потенциально более низкой цене.

Трехсторонний пакт ICE, подписанный в ноябре 2024 года между США, Канадой и Финляндией, открывает возможности для совместной разработки проекта ледоколов. Ожидается, что западным союзникам в следующем десятилетии потребуется от 70 до 90 ледоколов для замены стареющих судов и расширения своего флота. В последние месяцы Германия и Южная Корея одобрили строительство новых судов.

На прошлой неделе Дональд Трамп сообщил, что его администрация планирует приобрести подержанный ледокол у Финляндии и купить два новых судна. Финские верфи и проектировщики ледоколов, прежде всего компания Aker Arctic, построили большинство ледокольных судов.

Масштабные усилия по финансированию проектов для Арктики направлены на противодействие растущему влиянию России и Китая в регионе. В эксплуатации у России около 40 ледоколов, включая восемь судов с атомной силовой установкой, и как минимум четыре на подходе. В то время как большая часть флота поддерживает коммерческие нефтегазовые операции, ВМС Северного флота РФ эксплуатируют несколько ледоколов, имеющих вооружение. Китай также завершил несколько собственных проектов и участвовал в совместном патрулировании Арктики с российскими коллегами, включая флотилию из четырех судов вблизи Аляски в сентябре 2024 года.

Выделение финансирования значительно приближает Береговую охрану США к ее давно заявленной цели — необходимости эксплуатации от восьми до девяти ледоколов. Однако сроки строительства и ввода судов в эксплуатацию остаются открытым вопросом.

Строительство первоначального ледокола типа PSC на верфях Bollinger Shipyards (Миссисипи, США) столкнулось с многолетней задержкой, завершение строительства первого за 50 лет в США тяжелого ледокола перенесено как минимум на пять лет, к 2030 году.

Чтобы оптимизировать разработку и строительство отечественных ледоколов, верфи Bollinger и Edison Chouest Offshore в мае сформировали объединенный судостроительный альянс (USA), целью которого является создание в США производственных мощностей для строительства ледоколов. Аналогичным образом канадская судостроительная компания Davie приобрела несколько активов в Техасе, включая Gulf Copper & Manufacturing, чтобы превратить этот штат США в центр строительства ледоколов.

Патрульный корабль ледового класса USCG Storis Береговой охраны США вышел на ходовые испытания. Его ввод в эксплуатацию запланирован на август текущего года. Корабль был переоборудован из буксирного судна «Aiviq», которое было спроектировано для буровых работ Shell в Арктике. Оно было куплено у компании Edison Chouest Offshore в декабре 2024 года, сумма сделки составила $125 млн. долларов.

USCG Storis ... отправился в свой первый рейс для защиты суверенных интересов США в Арктике и выполнения отдельных миссий береговой охраны. Отдельные миссии-возможно, но для защиты интересов судно всё-таки слабовато. Скорее это демонстрация возможности и стремления.

Береговая охрана утверждает, что ей необходимо по меньшей мере еще 8 или 9 ледоколов для удовлетворения своих оперативных потребностей в полярных регионах. Переговоры о строительстве трех-пяти кораблей велись с финской судостроительной компанией Rauna Maritime Constructions (RMC) однако вопрос с финансированием остаётся открытым.

Канада 

Канада располагает флотом из 17 ледоколов, из которых только три судна имеют длину свыше 120 метров, мощность более 25 мегаватт и водоизмещение от 20 000 тонн.

В рамках ICE Pact Канада строит два новых крупных ледокола — Arpatuuq и Imnaryuaq — длиной 158 метров, водоизмещением 26 036 тонн, способных работать во льдах толщиной до 2 метров. Второй ледокол строит компания Chantier Davie, которая рассчитывает ускорить его постройку за счет опыта финских корабелов. Так, в 2023 году она приобрела Helsinki Shipyard при поддержке правительства Квебека, что позволит сократить сроки и снизить себестоимость судна. В новых ледоколах планируется ангар на два вертолета, помещение для беспилотников, система удаленного управления и бассейн в днище для подводных исследований.

Помимо этого, Канада активно строит патрульные суда ледового класса, такие как серия ледоколов «Гарри Девулф». Эти суда предназначены для патрулирования территориальных вод, международных миссий, оказания гуманитарной помощи и борьбы с наркотрафиком.

Также местная верфь Seaspan Shipyards имеет в портфеле 21 судно ледового класса, включая тяжелый ледокол PC2 и 16 многоцелевых PC4.

Это говорит о том, что страна активно развивает свой ледокольный флот, чтобы укрепить позиции в Арктике и обеспечить безопасность, научные исследования и экономическое развитие региона.

Канадская судостроительная компания Davie Shipbuilding (г. Квебек) заключила контракт с правительством страны на строительство нового ледокола типа Polar Max.

Отмечается, что стоимость контракта составляет 3,25 млрд канадских долларов. Передать судно заказчику планируется к 2030 году. Для постройки ледокола Davie Shipbuilding планирует использовать опыт финских корабелов с верфи Helsinki Shipyard Oy (HSO). Отметим, этот актив, который ранее контролировали россияне, перешел под контроль канадской Davie в марте 2023 года.

Помимо этого, 7 марта стало известно о подписании контракта на строительство ледокола для береговой охраны Канады. Договор заключен с верфью Seaspan Shipyards (г. Ванкувер). Из технических характеристик известно, что ледокол для береговой охраны Канады будет иметь ледовый класс Polar Class 2.

Финляндия

Финляндия имеет собственный ледокольный флот и занимает ключевое место в международном судостроении ледоколов, включая проекты для США, Канады и Швеции. Около 80% всех ледоколов в мире спроектированы финскими компаниями, а порядка 60% построены на финских верфях.

Количество ледоколов в финском флоте на практике составляет 8–11 судов, в зависимости от того, включать ли в список вспомогательные и малые судна. В сезон навигации по Балтийскому морю все ледоколы Финляндии находятся в работе, обеспечивая круглогодичное судоходство. В частности, в 2016 году был построен ледокол Polaris — первый в мире, оснащенный двухтопливными двигателями, работающими на малосернистом дизельном топливе и сжиженном природном газе.

Сейчас Финляндия активно участвует в международных проектах. Например, верфь Rauma Marine Constructions ведет переговоры с Береговой охраной США о строительстве 3–5 средних ледоколов, потенциальная стоимость сделки — до 2,5 млрд евро (около 2,7 млрд долларов США). Строительство одного среднего ледокола готового проекта занимает всего 36 месяцев, а следующее судно можно сдать уже через восемь месяцев после первого.

Швеция

Швеция в ближайшие годы реализует масштабную программу обновления ледокольного флота, несмотря на текущие финансовые ограничения. В 2025 году шведская Морская администрация вывела из эксплуатации один из шести действующих ледоколов из-за необходимости сократить расходы, что может привести к временному ограничению судоходства в зимний период. Однако для поддержания морской инфраструктуры, от которой зависит до 90% импорта и экспорта страны, Швеция планирует увеличить государственные инвестиции до 35 млрд шведских крон (примерно 3,3 млрд долларов США) до 2035 года, повысить ежегодное финансирование на 250 млн крон (23,5 млн долларов США) и увеличить сборы.

Эти планы подтверждаются тем, что в 2022 году Швеция заказала два новых ледокола проекта Aker ARC 130S, которые будут работать на метаноле. Планируется, что это будет первый ледокол, работающий на этом виде топлива. Первый ледокол планируется ввести в эксплуатацию в 2026 году. Новые ледоколы проекта Aker ARC 130S отличаются высокой автономностью и возможностью адаптации к различным видам топлива, включая возобновляемые, и разработаны с учетом современных экологических требований. Таким образом, Швеция делает ставку на экологичные и технологичные решения для обеспечения круглогодичной навигации и безопасности в Балтийском море.

Дания

Дания в рамках оборонного соглашения 2024–2033 годов инвестирует более 600 млн долларов США в закупку 4 морских патрульных судов, минных заградителей и 21 судна береговой охраны, включая арктические суда в сотрудничестве с Фарерскими островами и Гренландией. Эти суда предназначены для патрулирования, охраны морской среды, спасательных операций и обеспечения безопасности, но это не ледоколы в классическом понимании.

Страна не строит собственных ледоколов, но продолжает активно инвестировать в обновление флота. Дания делает ставку на сотрудничество с союзниками по НАТО и развитие инфраструктуры безопасности, а не на создание собственного мощного ледокольного флота.

Однако, если политический тренд поменяется, северное королевство будет готово. Так, министр обороны Троэльс Лунд Поульсен в одном из интервью отметил, что новые решения об арктических планах будут принимать с учетом целей НАТО, национальной промышленности и интересов страны.

Норвегия

Норвегия не располагает классическим тяжелым атомным ледокольным флотом, однако активно развивает современные дизель-электрические ледоколы и научно-исследовательские суда ледового класса для обеспечения присутствия и безопасности в Арктике. В составе Береговой охраны ключевым судном стал ледокол «Свальбард» (норвежское название архипелага Шпицберген), принятый на вооружение в 2002 году. Этот корабль водоизмещением 6300 тонн способен преодолевать ледовые поля толщиной до метра, действовать как буксир объектов массой до 100 000 тонн и служить платформой для крупных вертолетов. «Свальбард» оснащен радиолокационным и артиллерийским вооружением и используется как для патрулирования, так и для научных миссий.

В дополнение к «Свальбарду» Норвегия располагает современным научно-исследовательским судном «Кронпринц Хокон» с ледовым классом PC3, которое может круглогодично работать во льдах. Строительство этого судна обошлось Норвегии в 1,4 млрд норвежских крон (около 156 млн евро), и оно предназначено для полярных исследований и поддержки научных программ в Арктике и Антарктике.

В новом бюджете Норвегия увеличила расходы на оборону до 1,8% ВВП — на 5,2 млрд норвежских крон (570 млн долларов США), что позволило усилить военно-морские и береговые возможности, включая развитие ледокольных и патрульных судов для арктических вод. В ближайшие годы Норвегия продолжит инвестировать в обновление и строительство специализированных судов, но не планирует создавать атомные ледоколы, делая ставку на современные дизель-электрические и научно-исследовательские решения для освоения Арктики.

Исландия

Исландия не имеет крупных программ строительства ледоколов, но, понимая свое географическое положение, поддерживает сотрудничество с соседями по вопросам безопасности и экологии в Северной Атлантике и Арктике.

Собственного ледокольного флота у страны нет. В распоряжении Исландии находятся дизельные суда Береговой охраны, которые обеспечивают патрулирование, спасательные и экологические операции в территориальных водах, однако эти суда не предназначены для работы в тяжелых ледовых условиях, характерных для Арктики и полярных морей. Основные их задачи — контроль рыболовства, поисково-спасательные работы, защита окружающей среды и обеспечение безопасности мореплавания.

Пока Исландия не инвестирует средства в создание или развитие собственного ледокольного флота, делая акцент на международном сотрудничестве и использовании специализированных судов других государств для ледокольных операций.

Китай 

Китай, несмотря на отсутствие собственных арктических территорий, стремительно развивает свой ледокольный и научно-исследовательский флот для работы в полярных регионах. В 2025 году у Китая насчитывается три основных ледокола, при этом активно ведутся работы по строительству новых специализированных судов.

Основные ледоколы Китая — это научно-исследовательские суда ледового класса:

«Сюэлун-1» - «Снежный дракон» (Xue Long (雪龙, Xuělóng, «Сюэлун»), введенный в эксплуатацию в 1994 году (переоборудован из ледокольного грузового судна украинской постройки, водоизмещение около 21 000 тонн), предназначен для экспедиций и снабжения научных станций в Арктике и Антарктике;

«Сюэлун-2» (2019 год, длина 122,5 метра, ширина 22,3 метр, осадка 8,3 метр, водоизмещение 14 300 тонн, дизель-электрическая установка с двумя двигателями Azipod по 7,5 мегаватта, ледопроходимость до 1,5 метра, автономность 60 суток, экипаж и ученые — до 90 человек), выполняющий научные исследования и поддержку полярных миссий;

«Тансуо Сан Хао» («Открытие-3»), вводимый в эксплуатацию в 2025 году (длина 104 метра, ширина 19,7 метра, осадка 5,5 метра, водоизмещение 10 000 тонн, дизель-электрическая установка с двумя двигателями Azipod по 4,5 мегаватта, ледопроходимость до 1,2 метра, экипаж и ученые — до 80 человек), предназначенный для глубоководных исследований и поддержки полярных миссий.

Летом 2024 года Китай отправил в Арктику сразу три ледокола — «Сюэлун-2», «Чжун Шань Да Сюэ Цзи Ди» и новейший «Цзи Ди», что подчеркивает растущее значение региона для Пекина. Китай активно проектирует крупный ледокол, способный преодолевать лед толщиной более 2 метров и работающий на экологически чистом топливе, строительство которого планируется начать в 2025 году. Также КНР рассматривает возможность создания атомных ледоколов для расширения своего присутствия в Арктике.

Южная Корея.

Южнокорейская судостроительная компания Hanwha Ocean (ранее Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering, DSME) одержала победу в государственном тендере Министерства океанов и рыболовства Республики Корея на строительство ледокольного исследовательского судна нового поколения.

Судно будет предназначено для Корейского института полярных исследований (KOPRI) и станет ключевым элементом национальной программы по изучению Арктики и Антарктики. После заключения основного контракта в июле текущего года Hanwha Ocean приступит к инженерному проектированию. Завершение строительства и ввод судна в эксплуатацию намечены на декабрь 2029 года.

Характеристики нового ледокола:

валовая вместимость — 16 500 тонн (в два раза больше, чем у действующего ледокола Araon, построенного в 2009 году);

ледовый класс — PC 3, допускающий работу во льдах толщиной до 1,5 метров

температурная устойчивость — до -45°C;

силовая установка — двухтопливная электрическая, способная работать на газомоторном топливе (LNG).

 

Hanwha Ocean — один из крупнейших судостроителей Южной Кореи, входит в состав промышленной группы Hanwha Group после завершения сделки по приобретению DSME в 2023 году. Специализируется на строительстве коммерческих, военных и исследовательских судов, включая ледоколы, газовозы и суда специального назначения.